新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 蘇海琴 通訊員 高永斌

今年以來，正寧縣縱深推進“三抓三促”行動，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，以企業(yè)和群眾需求為導向，持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素環(huán)境、人文環(huán)境“六大環(huán)境”，干部服務(wù)意識持續(xù)增強，全縣營商環(huán)境持續(xù)向好，市場主體獲得感和群眾滿意度不斷提高。

提升政務(wù)服務(wù) 讓群眾辦事更加便捷

“‘跨省通辦’這項便民舉措太好了，省事又省時。”常年在正寧縣做生意的林先生是四川人，前段時間，他的孩子急用身份證，在正寧縣政務(wù)服務(wù)大廳公安戶政窗口通過“跨省通辦”，前后不到一刻鐘，就順利拿到了身份證。

身份證異地辦理是正寧縣高效落實省市開展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”要求的一個縮影。

“跨省通辦”一小步，便民利民一大步。為了方便異地群眾辦理各類業(yè)務(wù)，正寧縣圍繞公安、市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、交通等15個民生領(lǐng)域，梳理出能實現(xiàn)異地咨詢、異地受理和異地辦結(jié)的跨省通辦事項73項，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。同時，還通過設(shè)置“跨省通辦”線下服務(wù)窗口，建立“收受分離”工作模式，打破事項辦理的屬地化管理限制，申請人只需在“跨省通辦”服務(wù)窗口提交申請材料，窗口收件后對申請材料進行形式審查、身份核驗，便可在線推送給業(yè)務(wù)屬地部門進行審批，最后通過郵件寄遞至業(yè)務(wù)屬地部門進行辦理。

正寧縣還暢通“跨省通辦”郵政寄遞和幫辦代辦服務(wù)，完善郵政寄遞管理機制，方便企業(yè)和群眾寄遞資料，用“快遞跑”取代“群眾跑”，并聚焦企業(yè)和群眾普遍關(guān)切的異地辦理事項，推行無償幫辦、代辦、陪辦服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務(wù)，滿足不同群體的差異化需求，全縣政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面優(yōu)化和提升。

落實惠企舉措 讓企業(yè)發(fā)展更有活力

正寧縣福瑞祥養(yǎng)殖有限責任公司是當?shù)仡H具規(guī)模的一家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，但是融資難卻制約了其規(guī)模化發(fā)展。在得知該企業(yè)融資需求后，當?shù)刎斦�局通過銜接農(nóng)行正寧縣支行，最終成功為該企業(yè)發(fā)放“智慧畜牧貸”210萬元，擔保方式以肉牛抵押擔保，活體生物資產(chǎn)的金融化助力擴大了養(yǎng)殖規(guī)模。

與以往小微企業(yè)貸款不同的是，“智慧畜牧貸”突破了貸款對擔保的硬性要求，采用先進的金融科技手段，不但從根本上解決了養(yǎng)殖主體融資難、生物抵押資產(chǎn)監(jiān)管難、貸后勘查成本高、風險管控難等痛點，還有效推動了“生物資產(chǎn)”向“信貸資金”的轉(zhuǎn)變。

為了幫助企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，正寧縣建立健全“以信獲貸、以貸促信”機制，積極開展銀企對接活動，大力宣傳推廣甘肅信易貸中小企業(yè)綜合融資服務(wù)平臺，發(fā)布推送“信易貸”融資產(chǎn)品，為企業(yè)融資提供靈活、多元的解決方案和選擇渠道。

此外，該縣還嚴格落實企業(yè)開辦一日辦結(jié)，辦結(jié)率為100%，持續(xù)推行“免費刻制印章”“免費郵寄證照”等便利化服務(wù)，廣泛推進“電子營業(yè)執(zhí)照”應(yīng)用，制定全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域惠企高質(zhì)量發(fā)展10條優(yōu)化措施，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供強勁動力。

突出公平正義 讓市場環(huán)境更加透明

“非常感謝執(zhí)法人員，在他們的調(diào)解下，我和消費者達成了統(tǒng)一意見。”今年5月初，正寧縣歐美亞裝飾材料公司的劉先生將一面印有“執(zhí)法為公 服務(wù)為民”的錦旗，送到正寧縣市場監(jiān)管局執(zhí)法辦案人員手中。

今年4月初，正寧縣市場監(jiān)督管理局接到“12315”平臺消費者投訴，稱其所購墻板與供貨商提供樣品不一致并要求賠償，雙方經(jīng)多次協(xié)商無果。正寧縣市場監(jiān)督管理局第一時間對該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量進行現(xiàn)場調(diào)查核實，并對雙方當事人耐心講解政策、法律法規(guī)，雙方很快達成和解。

為了打造公平正義的市場環(huán)境，正寧縣通過制定《正寧縣民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動方案》，加大公平競爭反壟斷執(zhí)法檢查，開展行政指導和部門協(xié)作執(zhí)法。同時，不斷健全便捷高效訴訟服務(wù)，擴大數(shù)字化法院建設(shè)宣傳廣度，加大信息化訴訟的推廣應(yīng)用力度，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立導訴崗、導訴臺、值班干警，安排專人引導群眾利用手機APP網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，努力提升信息化辦案力度，減少當事人訴累。尤其數(shù)字化法庭的應(yīng)用使得庭審更加規(guī)范、高效，證據(jù)展示和質(zhì)證環(huán)節(jié)更加順暢。

此外，正寧縣還充分發(fā)揮“12309”服務(wù)中心作用，暢通企業(yè)反映訴求和問題渠道，辦理妨害企業(yè)管理秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪等各類涉企案件10件，起訴破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪7件。